近日,國務院辦(ban)公廳(ting)發(fa)布國辦(ban)發(fa)〔2016〕44號文(wen)件(jian)，關(guan)于(yu)發(fa)揮品牌(pai)引領作(zuo)(zuo)用(yong) 推(tui)動供(gong)需(xu)結構升級(ji)的意見(jian)，更(geng)好發(fa)揮品牌(pai)引領作(zuo)(zuo)用(yong)、推(tui)動供(gong)給結構和需(xu)求結構升級(ji)。
文件表述，品(pin)牌是(shi)企(qi)業乃至(zhi)國(guo)(guo)家競爭力(li)的綜合體現，代表著供(gong)給結(jie)構和需求(qiu)(qiu)結(jie)構的升級方向。當前，我國(guo)(guo)品(pin)牌發(fa)展(zhan)嚴(yan)重滯后于經濟(ji)發(fa)展(zhan)，產品(pin)質量不高(gao)、創(chuang)新能力(li)不強、企(qi)業誠信意識淡薄等問題(ti)比較突出。為更好發(fa)揮品(pin)牌引領作(zuo)用、推動供(gong)給結(jie)構和需求(qiu)(qiu)結(jie)構升級，經國(guo)(guo)務院(yuan)同意，提出以下意見。
一、重要意義
隨著我國經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)(fa)展，居民收入快速(su)增(zeng)加(jia)，中等(deng)收入群體(ti)持(chi)續擴大，消(xiao)(xiao)費結(jie)構(gou)不斷(duan)升(sheng)(sheng)級(ji)，消(xiao)(xiao)費者對(dui)產(chan)品(pin)和(he)服務(wu)的(de)消(xiao)(xiao)費提出更高要求(qiu)(qiu)(qiu)，更加(jia)注重(zhong)(zhong)品(pin)質(zhi)，講(jiang)究品(pin)牌(pai)消(xiao)(xiao)費，呈(cheng)現出個(ge)性化(hua)、多樣化(hua)、高端化(hua)、體(ti)驗式消(xiao)(xiao)費特點。發(fa)(fa)(fa)(fa)揮(hui)品(pin)牌(pai)引領作(zuo)用，推(tui)動(dong)供(gong)給(gei)(gei)(gei)結(jie)構(gou)和(he)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)結(jie)構(gou)升(sheng)(sheng)級(ji)，是深入貫徹落實(shi)創新(xin)、協調、綠(lv)色、開放、共享發(fa)(fa)(fa)(fa)展理念的(de)必然要求(qiu)(qiu)(qiu)，是今后一段時期(qi)加(jia)快經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)(fa)展方式由外延擴張型(xing)向內涵集約型(xing)轉變、由規(gui)模(mo)速(su)度型(xing)向質(zhi)量(liang)效率(lv)型(xing)轉變的(de)重(zhong)(zhong)要舉措。發(fa)(fa)(fa)(fa)揮(hui)品(pin)牌(pai)引領作(zuo)用，推(tui)動(dong)供(gong)給(gei)(gei)(gei)結(jie)構(gou)和(he)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)結(jie)構(gou)升(sheng)(sheng)級(ji)，有(you)利(li)于(yu)激發(fa)(fa)(fa)(fa)企業創新(xin)創造活力，促進(jin)生產(chan)要素合理配置，提高全要素生產(chan)率(lv)，提升(sheng)(sheng)產(chan)品(pin)品(pin)質(zhi)，實(shi)現價(jia)值鏈升(sheng)(sheng)級(ji)，增(zeng)加(jia)有(you)效供(gong)給(gei)(gei)(gei)，提高供(gong)給(gei)(gei)(gei)體(ti)系的(de)質(zhi)量(liang)和(he)效率(lv);有(you)利(li)于(yu)引領消(xiao)(xiao)費，創造新(xin)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)，樹立自主(zhu)品(pin)牌(pai)消(xiao)(xiao)費信心，挖掘消(xiao)(xiao)費潛力，更好發(fa)(fa)(fa)(fa)揮(hui)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)對(dui)經(jing)濟增(zeng)長的(de)拉動(dong)作(zuo)用，滿足人們更高層次的(de)物質(zhi)文化(hua)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu);有(you)利(li)于(yu)促進(jin)企業誠實(shi)守(shou)信，強化(hua)企業環(huan)境(jing)保護、資(zi)源節約、公益慈(ci)善等(deng)社會責任，實(shi)現更加(jia)和(he)諧、更加(jia)公平、更可持(chi)續的(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展。
二、基本思路
按照黨中央、國務院關于(yu)推(tui)(tui)進供給(gei)(gei)側結構(gou)性(xing)改革的總(zong)體要求(qiu)(qiu)，積極(ji)探索有效(xiao)路徑和方法(fa)，更(geng)好發(fa)揮品牌引(yin)領(ling)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)，加(jia)快推(tui)(tui)動供給(gei)(gei)結構(gou)優化升級，適應(ying)引(yin)領(ling)需(xu)求(qiu)(qiu)結構(gou)優化升級，為經濟發(fa)展提(ti)供持續動力(li)。以發(fa)揮品牌引(yin)領(ling)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)為切入點，充(chong)分發(fa)揮市場(chang)決定性(xing)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)、企業(ye)主體作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)、政府推(tui)(tui)動作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)和社會參(can)與作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)，圍繞優化政策法(fa)規環(huan)境、提(ti)高(gao)企業(ye)綜(zong)合(he)競爭力(li)、營造良(liang)好社會氛圍，大(da)力(li)實施(shi)品牌基礎建設工(gong)程、供給(gei)(gei)結構(gou)升級工(gong)程、需(xu)求(qiu)(qiu)結構(gou)升級工(gong)程，增品種、提(ti)品質、創品牌，提(ti)高(gao)供給(gei)(gei)體系的質量和效(xiao)率(lv)，滿足(zu)居民(min)消費升級需(xu)求(qiu)(qiu)，擴大(da)國內消費需(xu)求(qiu)(qiu)，引(yin)導境外消費回流，推(tui)(tui)動供給(gei)(gei)總(zong)量、供給(gei)(gei)結構(gou)更(geng)好地適應(ying)需(xu)求(qiu)(qiu)總(zong)量、需(xu)求(qiu)(qiu)結構(gou)的發(fa)展變化。
三、主要任務
發揮(hui)好政(zheng)府、企(qi)業(ye)、社會作(zuo)用，立(li)足當(dang)前，著(zhu)眼長遠，持之(zhi)以恒，攻堅克難，著(zhu)力解決制約品牌發展和供(gong)需結(jie)構升級(ji)的突出(chu)問題。
(一)進一步優化(hua)政(zheng)(zheng)策法規環(huan)(huan)境。加快政(zheng)(zheng)府職(zhi)能轉(zhuan)變，創新管理和(he)(he)服務(wu)方(fang)式，為發揮(hui)品(pin)(pin)(pin)牌(pai)引(yin)領(ling)作用(yong)推動供給結構和(he)(he)需求結構升級保駕護(hu)航。完善(shan)標準體系，提(ti)高計量能力(li)(li)(li)、檢驗檢測能力(li)(li)(li)、認(ren)(ren)證認(ren)(ren)可服務(wu)能力(li)(li)(li)、質量控制(zhi)和(he)(he)技術評價能力(li)(li)(li)，不斷夯實質量技術基礎。增強科技創新支撐，為品(pin)(pin)(pin)牌(pai)發展(zhan)提(ti)供持(chi)續(xu)動力(li)(li)(li)。健全品(pin)(pin)(pin)牌(pai)發展(zhan)法律法規，完善(shan)扶(fu)持(chi)政(zheng)(zheng)策，凈化(hua)市場環(huan)(huan)境。加強自主(zhu)品(pin)(pin)(pin)牌(pai)宣傳和(he)(he)展(zhan)示，倡導自主(zhu)品(pin)(pin)(pin)牌(pai)消費。
(二)切(qie)實提(ti)高企(qi)(qi)(qi)業(ye)綜合競爭力(li)(li)。發(fa)揮企(qi)(qi)(qi)業(ye)主體(ti)作用，切(qie)實增強(qiang)(qiang)品(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)意識，苦練內功(gong)，改善供給，適應(ying)需(xu)求(qiu)，做大做強(qiang)(qiang)品(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)。支持企(qi)(qi)(qi)業(ye)加大品(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)建設投入，增強(qiang)(qiang)自主創(chuang)新能(neng)力(li)(li)，追求(qiu)卓越(yue)質(zhi)量，不斷豐富產(chan)品(pin)品(pin)種，提(ti)升(sheng)(sheng)產(chan)品(pin)品(pin)質(zhi)，建立品(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)管理體(ti)系，提(ti)高品(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)培育能(neng)力(li)(li)。引導企(qi)(qi)(qi)業(ye)誠實經(jing)營，信守(shou)承諾，積極(ji)履(lv)行(xing)社會責任，不斷提(ti)升(sheng)(sheng)品(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)形象(xiang)。加強(qiang)(qiang)人(ren)才(cai)隊(dui)伍(wu)建設，發(fa)揮企(qi)(qi)(qi)業(ye)家領軍作用，培養引進品(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)管理專業(ye)人(ren)才(cai)，造(zao)就(jiu)一大批(pi)技藝精(jing)湛、技術(shu)高超的技能(neng)人(ren)才(cai)。
(三)大力(li)營造良好社(she)(she)會(hui)(hui)氛圍。凝聚社(she)(she)會(hui)(hui)共識，積極(ji)支持自主(zhu)品牌(pai)(pai)發(fa)展(zhan)，助(zhu)力(li)供給結(jie)構和需求結(jie)構升(sheng)級。培養消費(fei)者(zhe)自主(zhu)品牌(pai)(pai)情感，樹立(li)消費(fei)信心，擴(kuo)大自主(zhu)品牌(pai)(pai)消費(fei)。發(fa)揮好行業(ye)協會(hui)(hui)橋梁作用，加強(qiang)中介機構能力(li)建設(she)，為品牌(pai)(pai)建設(she)和產業(ye)升(sheng)級提供專業(ye)有效的(de)服務。堅持正確輿論導向，關(guan)注自主(zhu)品牌(pai)(pai)成長(chang)，講好中國(guo)品牌(pai)(pai)故(gu)事。
四、重大工程
根據(ju)主要任務，按(an)照可操作(zuo)、可實施(shi)、可落(luo)地的原則，抓緊實施(shi)以(yi)下重大工(gong)程。
(一)品(pin)牌基(ji)礎(chu)建設工程。圍繞品(pin)牌影響因素，打牢品(pin)牌發展基(ji)礎(chu)，為(wei)發揮品(pin)牌引領作用創造條件。
1.推行更高質量(liang)標準(zhun)。加強(qiang)標準(zhun)制修訂工作(zuo)，提高相關產品和服務領域標準(zhun)水平，推動國際國內標準(zhun)接軌(gui)。鼓勵(li)企業制定高于(yu)國家(jia)標準(zhun)或行業標準(zhun)的(de)企業標準(zhun)，支持具有核(he)心競爭(zheng)力的(de)專利技(ji)術(shu)向(xiang)標準(zhun)轉化，增(zeng)強(qiang)企業市場競爭(zheng)力。加快開展團體標準(zhun)制定等試點(dian)工作(zuo)，滿(man)足創新發展對標準(zhun)多樣化的(de)需要。實施企業產品和服務標準(zhun)自我(wo)聲明公開和監(jian)督(du)制度(du)，接受社會監(jian)督(du)，提高企業改(gai)進質量(liang)的(de)內生(sheng)動力和外(wai)在壓力。
2.提(ti)(ti)升檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)能力。加(jia)強(qiang)檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)能力建(jian)(jian)設(she)(she)，提(ti)(ti)升檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)技術裝備水平。加(jia)快具(ju)備條件(jian)的經(jing)營性(xing)(xing)檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)認證事業(ye)單位轉企改制，推動檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)認證服(fu)(fu)務市(shi)場化進(jin)程。鼓勵(li)民營企業(ye)和(he)其他(ta)社會資(zi)本投資(zi)檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)服(fu)(fu)務，支持具(ju)備條件(jian)的生產制造(zao)企業(ye)申請(qing)相(xiang)關資(zi)質，面(mian)向社會提(ti)(ti)供檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)服(fu)(fu)務。打破部門壟斷(duan)和(he)行業(ye)壁壘(lei)，營造(zao)檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)機(ji)構平等(deng)參與競爭的良好環(huan)境，盡快形成具(ju)有權威性(xing)(xing)和(he)公信力的第三方檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)機(ji)構。加(jia)強(qiang)國家計(ji)量基標準建(jian)(jian)設(she)(she)和(he)標準物質研究(jiu)，推進(jin)先進(jin)計(ji)量技術和(he)方法在(zai)企業(ye)的廣泛應用。
3.搭建持續創(chuang)新(xin)(xin)平臺。加強研發(fa)機構建設(she)，支持有(you)實(shi)力(li)(li)的企(qi)業(ye)(ye)牽頭開(kai)(kai)展行(xing)業(ye)(ye)共(gong)性關(guan)鍵技(ji)術(shu)攻關(guan)，加快突破制約行(xing)業(ye)(ye)發(fa)展的技(ji)術(shu)瓶頸，推動(dong)行(xing)業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)發(fa)展。鼓勵具備條件的企(qi)業(ye)(ye)建設(she)產品設(she)計(ji)創(chuang)新(xin)(xin)中心，提高產品設(she)計(ji)能力(li)(li)，針對消費(fei)趨勢(shi)和(he)特點，不斷開(kai)(kai)發(fa)新(xin)(xin)產品。支持重(zhong)點企(qi)業(ye)(ye)利用(yong)互聯網技(ji)術(shu)建立大(da)數據平臺，動(dong)態分(fen)析(xi)市場變(bian)化，精(jing)準定位消費(fei)需求，為(wei)開(kai)(kai)展服務(wu)創(chuang)新(xin)(xin)和(he)商業(ye)(ye)模式創(chuang)新(xin)(xin)提供(gong)支撐。加速創(chuang)新(xin)(xin)成果轉化成現實(shi)生產力(li)(li)，催生經濟發(fa)展新(xin)(xin)動(dong)能。
4.增(zeng)強品(pin)牌(pai)(pai)(pai)建(jian)(jian)設軟(ruan)實力(li)。培(pei)育若(ruo)干具有國(guo)際(ji)影響(xiang)力(li)的品(pin)牌(pai)(pai)(pai)評(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)理論研(yan)(yan)究(jiu)機(ji)構和品(pin)牌(pai)(pai)(pai)評(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)機(ji)構，開(kai)展(zhan)品(pin)牌(pai)(pai)(pai)基礎理論、價(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)評(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)、發展(zhan)指數等研(yan)(yan)究(jiu)，提(ti)高品(pin)牌(pai)(pai)(pai)研(yan)(yan)究(jiu)水平，發布客觀(guan)公(gong)正的品(pin)牌(pai)(pai)(pai)價(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)評(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)結果以及品(pin)牌(pai)(pai)(pai)發展(zhan)指數，逐步提(ti)高公(gong)信力(li)。開(kai)展(zhan)品(pin)牌(pai)(pai)(pai)評(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)標(biao)(biao)準(zhun)建(jian)(jian)設工作(zuo)，完善品(pin)牌(pai)(pai)(pai)評(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)相(xiang)關國(guo)家標(biao)(biao)準(zhun)，制定(ding)操作(zuo)規范，提(ti)高標(biao)(biao)準(zhun)的可操作(zuo)性;積極(ji)參與品(pin)牌(pai)(pai)(pai)評(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)相(xiang)關國(guo)際(ji)標(biao)(biao)準(zhun)制定(ding)，推動(dong)建(jian)(jian)立全球統一(yi)(yi)的品(pin)牌(pai)(pai)(pai)評(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)體系，增(zeng)強我(wo)國(guo)在品(pin)牌(pai)(pai)(pai)評(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)中的國(guo)際(ji)話語權。鼓勵發展(zhan)一(yi)(yi)批(pi)品(pin)牌(pai)(pai)(pai)建(jian)(jian)設中介服務(wu)企業，建(jian)(jian)設一(yi)(yi)批(pi)品(pin)牌(pai)(pai)(pai)專業化服務(wu)平臺，提(ti)供設計(ji)、營銷(xiao)、咨詢等方面的專業服務(wu)。
(二(er))供給結(jie)(jie)構(gou)升級工(gong)程。以(yi)增品種、提品質、創品牌為主要內容，從一(yi)、二(er)、三產業著手(shou)，采取有效舉措(cuo)，推動供給結(jie)(jie)構(gou)升級。
1.豐(feng)富產品(pin)(pin)和服務(wu)品(pin)(pin)種。支持(chi)食品(pin)(pin)龍頭企業(ye)(ye)提高技術研發和精深加工(gong)能(neng)力，針對(dui)特殊人群需求(qiu)，生(sheng)產適銷對(dui)路(lu)的(de)功能(neng)食品(pin)(pin)。鼓(gu)勵(li)有實力的(de)企業(ye)(ye)針對(dui)工(gong)業(ye)(ye)消費(fei)品(pin)(pin)市場熱點，加快研發、設(she)計和制造，及時推(tui)(tui)出(chu)一批新產品(pin)(pin)。支持(chi)企業(ye)(ye)利(li)用現(xian)代信息技術，推(tui)(tui)進個性化定制、柔(rou)性化生(sheng)產，滿足消費(fei)者差異化需求(qiu)。開發一批有潛質的(de)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)資源，形(xing)成以旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)景(jing)區、旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)度假區、旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)休閑區、國(guo)際特色(se)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)目(mu)的(de)地等為支撐的(de)現(xian)代旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)業(ye)(ye)品(pin)(pin)牌體系(xi)，增加旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)產品(pin)(pin)供給，豐(feng)富旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)體驗，滿足大眾旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)需求(qiu)。
2.增(zeng)加(jia)優(you)質農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)供(gong)給(gei)。加(jia)強農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)產(chan)(chan)(chan)地(di)環境保(bao)護和源(yuan)頭治(zhi)理，實施嚴格的農(nong)(nong)(nong)業投入品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)使用管理制度，加(jia)快健全農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)質量(liang)(liang)監管體(ti)系，逐步(bu)實現(xian)農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)質量(liang)(liang)安全可追(zhui)溯(su)。全面提升農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)質量(liang)(liang)安全等級，大(da)力發展無公(gong)害農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、綠(lv)色食品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、有(you)機農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)和地(di)理標(biao)(biao)志農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)。參(can)照出口農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)種植和生(sheng)產(chan)(chan)(chan)標(biao)(biao)準，建設一批優(you)質農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)種植和生(sheng)產(chan)(chan)(chan)基(ji)地(di)，提高(gao)農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)質量(liang)(liang)和附加(jia)值，滿足中高(gao)端(duan)需求(qiu)。大(da)力發展優(you)質特色農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)，支持鄉(xiang)村創(chuang)建線上銷售(shou)渠道，擴大(da)優(you)質特色農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)銷售(shou)范圍，打造(zao)農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)和地(di)理標(biao)(biao)志品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)，滿足更多消(xiao)費者需求(qiu)。
3.推(tui)出(chu)一(yi)(yi)批(pi)(pi)制造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)精(jing)品(pin)。支持(chi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)開展戰略性新材料研(yan)發、生(sheng)產和應用示范，提(ti)高新材料質量(liang)，增強(qiang)自給保障(zhang)能力，為生(sheng)產精(jing)品(pin)提(ti)供支撐。優選(xuan)一(yi)(yi)批(pi)(pi)零(ling)部件(jian)生(sheng)產企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，開展關鍵零(ling)部件(jian)自主研(yan)發、試驗和制造(zao)(zao)(zao)，提(ti)高產品(pin)性能和穩定性，為精(jing)品(pin)提(ti)供可靠性保障(zhang)。鼓勵企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)采用先進質量(liang)管理方法，提(ti)高質量(liang)在線監測(ce)控制和產品(pin)全(quan)生(sheng)命周期質量(liang)追溯能力。支持(chi)重點(dian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)瞄準(zhun)國(guo)際標(biao)桿企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，創新產品(pin)設計，優化工藝流程，加強(qiang)上下游企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)合作，盡快推(tui)出(chu)一(yi)(yi)批(pi)(pi)質量(liang)好、附加值高的精(jing)品(pin)，促進制造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)升級。
4.提(ti)高(gao)(gao)生(sheng)活(huo)服(fu)務(wu)(wu)品(pin)質。支持生(sheng)活(huo)服(fu)務(wu)(wu)領域優(you)勢企(qi)業整合現有資源(yuan)，形成服(fu)務(wu)(wu)專業、覆蓋面(mian)廣、影響(xiang)力大(da)、放心安全的連鎖機構，提(ti)高(gao)(gao)服(fu)務(wu)(wu)質量和(he)效率，打造(zao)生(sheng)活(huo)服(fu)務(wu)(wu)企(qi)業品(pin)牌。鼓(gu)勵社會資本投資社區(qu)養老(lao)建設，采取市場化運作方式，提(ti)供(gong)高(gao)(gao)品(pin)質養老(lao)服(fu)務(wu)(wu)供(gong)給。鼓(gu)勵有條件的城(cheng)鄉社區(qu)依托社區(qu)綜合服(fu)務(wu)(wu)設施(shi)，建設生(sheng)活(huo)服(fu)務(wu)(wu)中(zhong)心，提(ti)供(gong)方便(bian)、可信賴的家政、兒童托管和(he)居(ju)家養老(lao)等服(fu)務(wu)(wu)。
(三)需求結構(gou)升級工程。發揮品牌影響力，切實采取可行措施(shi)，擴大自主品牌產(chan)品消費，適應引(yin)領(ling)消費結構(gou)升級。
1.努力提振(zhen)消(xiao)費(fei)信(xin)(xin)(xin)(xin)心(xin)。統籌利用現有資(zi)源，建(jian)設有公信(xin)(xin)(xin)(xin)力的產(chan)品(pin)質(zhi)量信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)平(ping)臺，全面、及時、準確(que)發(fa)布(bu)產(chan)品(pin)質(zhi)量信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)，為政府、企(qi)業(ye)(ye)和教(jiao)育科研機構等提供服務(wu)，為消(xiao)費(fei)者(zhe)判(pan)斷產(chan)品(pin)質(zhi)量高低提供真實(shi)(shi)可信(xin)(xin)(xin)(xin)的依據(ju)，便于選購優質(zhi)產(chan)品(pin)，通過(guo)市場實(shi)(shi)現優勝(sheng)劣汰。結合(he)社(she)會信(xin)(xin)(xin)(xin)用體系(xi)建(jian)設，建(jian)立(li)企(qi)業(ye)(ye)誠信(xin)(xin)(xin)(xin)管理體系(xi)，規范企(qi)業(ye)(ye)數(shu)據(ju)采集，整合(he)現有信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)資(zi)源，建(jian)立(li)企(qi)業(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)(xin)用檔案，逐步加大信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)開(kai)發(fa)利用力度。鼓(gu)勵(li)中(zhong)介機構開(kai)展(zhan)企(qi)業(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)(xin)用和社(she)會責任評價，發(fa)布(bu)企(qi)業(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)(xin)用報告，督促(cu)企(qi)業(ye)(ye)堅守誠信(xin)(xin)(xin)(xin)底線，提高信(xin)(xin)(xin)(xin)用水平(ping)，在消(xiao)費(fei)者(zhe)心(xin)目中(zhong)樹立(li)良(liang)好企(qi)業(ye)(ye)形(xing)象。
2.宣(xuan)傳展示自(zi)(zi)主品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)。設立“中國(guo)(guo)品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)日”，大力宣(xuan)傳知名(ming)自(zi)(zi)主品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)，講(jiang)好中國(guo)(guo)品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)故事(shi)，提高自(zi)(zi)主品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)影響力和認知度(du)(du)。鼓勵各級電視臺、廣播(bo)電臺以及平面、網絡等媒體，在重要時段、重要版(ban)面安排自(zi)(zi)主品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)公益宣(xuan)傳。定期舉辦中國(guo)(guo)自(zi)(zi)主品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)博覽(lan)會，在重點出入境口岸設置自(zi)(zi)主品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)產品(pin)(pin)(pin)(pin)展銷廳，在世界重要市場舉辦中國(guo)(guo)自(zi)(zi)主品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)巡(xun)展推介會，擴大自(zi)(zi)主品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)的知名(ming)度(du)(du)和影響力。
3.推(tui)動農(nong)(nong)(nong)村(cun)消費(fei)升級。加強農(nong)(nong)(nong)村(cun)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)質量(liang)安(an)(an)全和消費(fei)知識宣傳普及，提高農(nong)(nong)(nong)村(cun)居民質量(liang)安(an)(an)全意(yi)識，樹立科(ke)學消費(fei)觀念(nian)，自覺抵制(zhi)假冒偽劣產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)。開展(zhan)農(nong)(nong)(nong)村(cun)市場(chang)專項整治，清理“三無”產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)，拓展(zhan)農(nong)(nong)(nong)村(cun)品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)消費(fei)的市場(chang)空間。加快(kuai)有條件的鄉(xiang)村(cun)建設(she)光纖網絡，支持電(dian)商及連鎖商業(ye)企業(ye)打造城鄉(xiang)一體的商貿物流體系，保(bao)障品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)渠道暢(chang)通，便捷(jie)農(nong)(nong)(nong)村(cun)消費(fei)品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)，讓農(nong)(nong)(nong)村(cun)居民共享數字化(hua)生活。深入推(tui)進(jin)新型城鎮化(hua)建設(she)，釋放潛(qian)在消費(fei)需(xu)求。
4.持續擴(kuo)大城鎮消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)。鼓勵(li)家(jia)電、家(jia)具、汽車(che)、電子等(deng)耐用消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)品(pin)更新換代，適應綠色環保(bao)、方便快(kuai)捷的(de)生(sheng)活需求(qiu)。鼓勵(li)傳統出(chu)版企(qi)業(ye)(ye)、廣播影(ying)視(shi)與互聯網(wang)企(qi)業(ye)(ye)合作，加快(kuai)發(fa)(fa)展數字出(chu)版、網(wang)絡視(shi)聽等(deng)新興文化產(chan)(chan)業(ye)(ye)，擴(kuo)大消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)群(qun)體(ti)，增加互動體(ti)驗。有(you)條件的(de)地(di)區可建設(she)康養旅游基地(di)，提供養老、養生(sheng)、旅游、度假等(deng)服務，滿足高品(pin)質健康休閑消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)需求(qiu)。合理開發(fa)(fa)利用冰雪、低(di)空空域等(deng)資源，發(fa)(fa)展冰雪體(ti)育(yu)和航空體(ti)育(yu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)，支(zhi)持冰雪運動營地(di)和航空飛(fei)行(xing)營地(di)建設(she)，擴(kuo)大體(ti)育(yu)休閑消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)。推動房車(che)、郵輪、游艇等(deng)高端產(chan)(chan)品(pin)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)，滿足高收入群(qun)體(ti)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)升(sheng)級需求(qiu)。
五、保障措施
(一)凈化市場環境。建立更加(jia)嚴格(ge)的市場監管體系，加(jia)大(da)專項整治聯合(he)執(zhi)法(fa)(fa)行(xing)動力(li)(li)度，實現聯合(he)執(zhi)法(fa)(fa)常態(tai)化，提高執(zhi)法(fa)(fa)的有(you)效性，追(zhui)究執(zhi)法(fa)(fa)不(bu)力(li)(li)責任。嚴厲打擊侵犯知識產權和(he)(he)(he)制售(shou)假冒偽劣商品行(xing)為(wei)，依法(fa)(fa)懲治違法(fa)(fa)犯罪分子。破除地方保護和(he)(he)(he)行(xing)業壁壘，有(you)效預防和(he)(he)(he)制止各類壟斷行(xing)為(wei)和(he)(he)(he)不(bu)正當競(jing)爭行(xing)為(wei)，維護公平競(jing)爭市場秩序。
(二)清除制(zhi)約因素。清理、廢除制(zhi)約自主品牌(pai)產(chan)(chan)品消費的各項規定或(huo)做法(fa)，形(xing)成(cheng)(cheng)有利(li)于發揮品牌(pai)引(yin)領作用、推動供給結(jie)構(gou)(gou)和需求結(jie)構(gou)(gou)升級的體(ti)制(zhi)機制(zhi)。建立產(chan)(chan)品質(zhi)量(liang)、知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)等領域(yu)失(shi)信聯合懲(cheng)戒機制(zhi)，健全黑名單制(zhi)度，大(da)幅提高失(shi)信成(cheng)(cheng)本。研究提高違反產(chan)(chan)品質(zhi)量(liang)法(fa)、知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)保護(hu)相(xiang)關(guan)法(fa)律(lv)法(fa)規等犯罪行(xing)為的量(liang)刑標準，建立商品質(zhi)量(liang)懲(cheng)罰(fa)性賠償(chang)制(zhi)度，對相(xiang)關(guan)企業、責任(ren)人依法(fa)實行(xing)市場(chang)禁入。完善(shan)汽車(che)、計(ji)算機、家電等耐用消費品舉證責任(ren)倒(dao)置制(zhi)度，降低消費者維權(quan)成(cheng)(cheng)本。支持高等院校開(kai)設品牌(pai)相(xiang)關(guan)課程，培養品牌(pai)創建、推廣、維護(hu)等專業人才(cai)。
(三)制定激勵(li)政(zheng)策。積極(ji)發(fa)揮財政(zheng)資金(jin)引導作用，帶動更多社(she)會資本投(tou)入，支持自主(zhu)品(pin)牌發(fa)展(zhan)。鼓勵(li)銀行業金(jin)融機構向企(qi)業提供(gong)以品(pin)牌為基礎(chu)的(de)商標權、專利權等質押貸款。發(fa)揮國家獎(jiang)項激勵(li)作用，鼓勵(li)產品(pin)創新，弘(hong)揚工匠精神(shen)。
(四)抓好(hao)組織實施。各地區、各部門(men)要統一思(si)想、提高(gao)認識，深刻理解(jie)經濟新常態下發揮品牌引領作用、推(tui)動(dong)供給結構和需(xu)求結構升級的(de)重要意義，切(qie)實落實工作任(ren)務，扎(zha)實推(tui)進重大(da)工程，力爭盡(jin)早取得實效。國(guo)務院有(you)關部門(men)要結合本部門(men)職責，制定出臺(tai)具體的(de)政策措施。各省級人民政府要結合本地區實際(ji)，制定出臺(tai)具體的(de)實施方案。
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